根據中央及省市有關重大決策風險評估工作要求，為科學決策、防范風險，根據《重大行政決策程序暫行條例》《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》等規定，對臨夏市城市公交票價調整事項開展社會穩定風險評估，并公開征求社會公眾意見。現將本事項社會穩定風險評估的相關事宜公示如下：
一、事項概況
(一)事項名稱：臨夏市城市公交票價調整事項
(二)事項背景：
1.公交票價基本情況
臨夏市現有公交公司2家，運行公交線路共計28條，擁有純電動新能源公交車244輛，公交車從業人員共計495名。
2.城市公交經營現狀及困難
2025年2月臨夏市發改局對臨夏市城市公交運營成本進行監審，監審顯示：單位人次營運成本為1.91元/人次。近年來隨著社會經濟的發展和出行方式的不斷變化，為滿足人民群眾日益增長的出行需求和國家節能減排、環境保護發展方針，公交設施和服務日趨完善，公交運行線路不斷延伸，信息化水平持續提升，大容量、高檔次、新能源公交車日益更新普及，使得公交企業運營成本持續增加，臨夏市城市公交運營異常艱難，債務負擔嚴重，已陷入難以為繼的困境。因此，甘肅惠達集團臨夏公交有限公司、臨夏道合公交客運服務有限責任公司已無法高質量保障城市公共交通運行效率和服務水平。
3.我省其他城市票價調整情況
全省各地州市公交企業中蘭州公交、蘭州新區公交、天水羲通公交、白銀市白銀公交已完成票價調整，起步價調整至2元一票制。
二、調價方案
在充分考慮臨夏市經濟社會發展水平和監審對象承受能力基礎上，結合成本監審核定的定價成本，參考周邊同類地區收費標準，擬將臨夏市市區公交線路單票制票價由1元調整為2元；多票制線路由1元起價可乘10站，0.50元進位加乘5站調整為2元起價，可乘10站，0.50元進位加乘5站。擬定了三個調整方案：
方案一：普通卡優惠9.5折；老年卡8.5折（非臨夏市戶籍65歲以上老人）；敬老卡錯峰出行，平峰免費、高峰5折；學生卡7.5折；暖心卡（二級至四級殘疾證）5折。
方案二：普通卡優惠9折，老年卡8折（非臨夏市戶籍65歲以上老人）；敬老卡錯峰出行，平峰免費、高峰5折；學生卡7折；暖心卡（二級至四級殘疾證）5折。
方案三：普通卡優惠9折；敬老卡（合并老年卡）實行錯峰出行，平峰免費、高峰5折；學生卡6折；暖心卡（二級至四級殘疾證）5折。
三、事項實施范圍及執行時間
臨夏市城市公交票價調整事項方案實施范圍為臨夏市區，經召開聽證會、合法性審查通過后，報請臨夏市人民政府研究同意后發文執行。
四、事項實施程序
本事項嚴格根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格行為規則》《政府制定價格聽證辦法》《甘肅省定價目錄》等法律、法規和政策規定實施。
五、公眾意見征求內容
為體現獨立、客觀、公平和公正的原則，由第三方專業機構就臨夏市城市公交票價調整事項進行公眾意見征詢。
本次公眾意見征詢內容包括(但不限于)：公眾對臨夏市城市公交票價調整事項方案的意見與建議；公眾對公交票價調整可能產生的生活成本變化、居民收入變化、社會經濟等方面影響的意見和建議；以及因該事項實施可能帶來的其他方面影響的意見與建議等。
六、公眾參與方式
公示期間，歡迎各界人士本著客觀、公正、真實的原則，以來電、郵件、問卷調查、座談會等形式向評估單位反映相關意見、建議和訴求。
七、實施單位
臨夏市交通運輸局
八、風險評估單位
評估單位：甘肅社穩項目評估咨詢有限公司
地 址：臨夏市陳方花園大門西側商鋪二樓
聯 系 人：趙智文 電 話：0930-6669298
監督電話：0930-6310804(臨夏市委政法委)
郵 箱：2721198963@QQ.COM
九、意見征詢時間
本次征求意見時間從公告日起至2025年10月31日。
